本文摘要：转入9月以来，大大有家具企业回到深圳市标准技术研究院咨询，他们十分疑惑与不得已，怎么要他们在出口的家具上标示产品所用木材的来源，因为这些木材大多来自东南亚、俄罗斯等地，当地供货商都无法说道明木材来源。

转入9月以来，大大有家具企业回到深圳市标准技术研究院咨询，他们十分疑惑与不得已，怎么要他们在出口的家具上标示产品所用木材的来源，因为这些木材大多来自东南亚、俄罗斯等地，当地供货商都无法说道明木材来源。　　美国“二垒”低林产品进口门槛 《雷斯法案》修正案本月起实行　　家具企业的疑惑与不得已源于美国的《雷斯法案》修正案。

根据该法案，从9月1日起，凡出口到美国的木制品、活植物、鳞茎、木浆、纸、纸制品、乐器、家具等林产品，必需标明木材的种类和来源，否则美国将拒绝接受这些产品转入国内。　　违法产品将被充公　　昨天，深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所副所长李猛在拒绝接受深圳商报记者独家专访时讲解，《雷斯法案》是美国1900年通过的一部联邦大自然维护法案，目的是压制非法猎捕、维护野生物种。2008年5月22日，美国通过了《雷斯法案》修正案，将首府范围由“濒临灭绝的动植物管理”扩展到“所有野生植物”。　　《雷斯法案》拒绝，进口商在每次船运进口植物或植物制成品（林产品）时都要获取一个基本报告。

这些报告的目的是减少木材和林产品交易的透明度，以便美国政府更佳地继续执行这部法律。报告必需还包括如下内容：用于植物种类的拉丁名、砍伐的国家、数量和尺寸、价值。　　如果同时不具备以下两个不道德，就被指出是违背了《雷斯法案》：其一，植物的提供、砍伐、占据、运输、销售或出口违背了任何一个国家或美国各州的涉及法律。非法来源植物明确还包括：偷窃植物；从官方保护区提供植物；予以适当许可或违背许可获得植物；没能缴纳与植物的砍伐、运输或贸易涉及的地租、税金或其他费用等。

其二，个人或公司在美国州与州之间，或国际间专门从事了非法来源植物的贸易。　　若违背了《雷斯法案》修正案，美国政府将有对专门从事非法交易的个人与公司判处罚款甚至监禁的权力。

明确还包括民事行政处罚（最低1万美元）、充公（还包括运输工具）、刑事惩处或监禁（最低50万美元，最久5年监禁，或两者拆分惩处），违背法案者还有可能引发牵涉到走私或洗黑钱的指控。　　深圳家具行业或遭到重创　　根据中国海关统计数据指出，2007年美国进口中国林产品总量为中国全部林产品出口量的22％，折算原木材积达1570万立方米，价值850亿美元。　　深圳海关的统计资料表明，作为我国的家具出口基地，深圳享有家具企业1800多家，年总产值约600亿元，深圳家具出口额为57亿美元。同时，中国还包括深圳从俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚、所罗门群岛及巴布亚新几内亚等国进口原木、木材产品与纸浆等，而很多供应国不存在非法砍伐问题。

因此，根据新的修改的美国法律，用怀疑木材生产林产品的中国生产商及出口商与零售商，将面对货物被充公、被罚款，甚至被监禁的风险。　　李猛回应，美国《雷斯法案》修正案的实行对中国林产品的进出口影响相当大：　　一是增大了中美林产品贸易可玩性；二是由于林产品来源信息提供程序简单，且成本高昂，因此将造成经营成本、交易成本提升，没实力的中小企业近于有可能被出局；三是在开始阶段，林产品贸易企业无法适应环境新规，面对着遭到严苛惩处的风险。因为某种程度生产商或者出口商要获取，而且产材国也要获取合法证明；四是美国各州法律诉讼有所不同，尺度不一，执法人员复杂性与不得而知性相当大。

　　所持森林证书回头国际市场　　李猛警告，在林产品证书方面，国际上尤为著名的是森林证书（FSC）。如果企业取得了FSC证书，就证明早已对木制品在订购、生产、销售等环节展开了有效地的辨识、隔绝和记录等，这对于证明其产品合乎《雷斯法案》的规定将十分有协助。　　李猛建议，涉及企业作为市场主体，不应强化环境责任，创建企业环境责任制度，心态杯葛非法木材及其产品；重新加入全球森林和贸易网络，利用森林证书与产品监管链证书和国际木材合法性牵头确认体系，取得转入国际市场的绿色通行证。　　提升法律意识，理解木材资源国、订购国的森林资源采伐、运输、贸易等法规。

出售原材料时索取涉及合法性证明，还包括整个经销监管链的追溯到性证明；较少用进口材和热带木材；增加订购俄罗斯、印尼等受到美国重点监控国家的木材，优先找寻供应美国或欧洲木材商的木材，或必要从加拿大、美国进口木材；尽量减少木材进口国别、渠道或增加树种订购种类，以便更佳地搜集凭证，遵守“尽责调查义务”。　　强化生产管理，建设供应链监管体系。还包括原料、半产品、产品的存放在监管和加工生产管理；创意技术水平、提升产品质量，正式成立商会协会，培育出口品牌，创建预警机制，强化信息交流。

　　建构多元市场，合理集中风险。美国仍然是中国林产品生产和出口的主要市场。为了防止贸易危机，中国不应在之后稳固美国市场的前提下，之后不断扩大欧洲、东亚市场，大力拓展中东、拉美和东欧市场，尤其注目印度及东南亚等近年经济很快发展的新兴市场，增进市场的多元化发展，合理有效地集中林产品贸易企业的经营风险。

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